平武县人民政府办公室关于印发《平武县开展免费婚前医学检查实施方案》的通知
发布时间:2018-11-29

平府办发〔2018〕45号

各乡镇人民政府,县级各部门:

平武县开展免费婚前医学检查实施方案》已报经县人民政府18届28次常务会审议通过,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

特此通知。

                              平武县人民政府办公室

                                2018年10月13日

平武县开展免费婚前医学检查实施方案

为大力推进优生优育,提高出生人口素质,预防重大传染病传播,促进家庭幸福美满和社会健康发展,进一步规范我县实施自愿免费婚前医学检查(以下简称婚检)政策,加强财政资金管理,努力为广大人民群众提供优质服务,按照中华人民共和国母婴保健法实施办法》(中华人民共和国国务院令第308号)、《绵阳市人民政府办公室关于转发〈绵阳市开展免费婚前医学检查实施方案〉的通知》(绵府办函〔2013〕122 号)和《绵阳市财政局 绵阳市卫生局 绵阳市民政局关于全面实施自愿免费婚检政策的通知》(绵财社〔2014〕14 号)等要求,制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记来川视察的重要讲话精神,全面提高出生人口质量和国民素质,按照“自愿、安全、知情、保密”的原则,切实保障我县妇女儿童身心健康,为全力构建和谐社会,推动我县经济社会持续发展,实现我县保增长、保民生、保稳定的目标提供良好的人口环境。

二、工作目标

建立“政府引导、部门协作、社会参与”的免费婚前医学检查工作机制,加大宣传力度,营造“健康婚配、家庭幸福、社会和谐”的良好社会氛围。

三、组织机构

为切实做好我县免费自愿婚前医学检查的组织领导和统一协调工作,成立以分管副县长为组长,县卫计局、民政局局长为副组长,县卫计局、县财政局、县文广新局、县民政局和县妇幼保健计划生育服务中心等单位分管领导为成员的平武县免费婚前医学检查服务工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点在平武县卫生和计划生育局,由卫生和计划生育局局长兼任办公室主任,分管副局长任办公室副主任,具体负责免费婚检工作的组织协调、信息收集、反馈、上达下传等日常业务管理工作。

四、婚检对象

符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》规定,凡双方或者一方持有平武县户籍的准婚人员,根据自愿选择原则均可享受免费婚检。每对准婚人员只可享受一次免费婚检。

五、具体实施内容

  (一)婚检机构

   婚检机构确定在县妇幼保健计划生育服务中心。

  (二)婚检人员

   从事婚前医学检查的人员必须经过培训并取得执业医师资格和《母婴保健技术考核合格证书》,主检医师必须取得主治医师以上技术职称。婚检机构要将取得婚检执业许可证的婚检人员的《母婴保健技术考核合格证书》复印件公示在明显处,接受群众监督,禁止未经许可执业和无证上岗。

(三)婚检项目

1.男性免费检查项目:包括询问病史、体格检查(血压、五官、心、肺、肝、脾以及内外生殖器)、常规辅助检查(胸透、血常规、尿常规、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛查、HIV初筛)、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。

2.女性免费检查项目:包括询问病史、体格检查(血压、五官、心、肺、肝、脾以及内外生殖器)、常规辅助检查(胸透、血常规、尿常规、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛查、HIV初筛、阴道分泌物检查)、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。

3.当事人自愿申请增加免费检查项目以外的,相应增加的费用由当事人自行承担。

(四)婚检费用

根据《绵阳市开展免费婚前检查实施方案》,按现行医疗收费标准,我县婚检收费统一为240/对。按照属地管理原则,对符合婚检对象资格条件的人员,婚检费用实行免费,免费所需资金由省财政补助50%,其余部分由县财政预算安排解决。

六、服务程序

   (一)推行“一站式”服务。民政部门在婚姻登记处为婚检机构提供“婚检服务咨询点”,由婚检服务机构和婚姻登记处工作人员为婚检当事人提供免费婚检咨询服务。

(二)符合婚检条件的人员持身份证、户口簿、军官证、一寸个人近照一张,在婚姻登记处的“婚检服务点”领取《平武县免费婚前医学检查联系卡》,到指定的婚检机构进行免费检查。

(三)婚检机构须设婚检人性化咨询门诊及绿色通道,做到场所独立、标识清晰、简便快捷。并要在醒目处公示婚检服务流程图,按规定项目进行健康检查和医学指导,并根据检查结果,出具婚前医学检查证明。对传染病在传染期和其他医学上认为应当暂缓结婚的,主检人员应当提出“暂缓结婚”的医学意见;患有严重遗传性、重要脏器或《中华人民共和国母婴保健法》所规定不宜生育疾病的,主检人员应当提出“不宜生育”的医学意见并加盖公章,认真开展宣传咨询工作,帮助受检者在知情维权的基础上做出适宜的选择。

(四)婚检机构对受检人员做好信息登记,提供免费规定项目的婚检服务,每年一月底前,向县卫生和计划生育局报送上一年度的免费婚检工作统计表及已使用的《平武县免费婚前医学检查联系卡》上报县卫生和计划生育局审核,县卫生和计划生育局审核汇总后报县财政局。

(五)按照属地管理原则,县财政局对婚检机构实行“省市补助资金当年预拨、次年结算”的拨款方法,每年一季度按预测婚检工作量预拨资金,次年一季度按实际婚检工作量结算,多退少补,县财政承担的补助资金次年一季度根据婚检机构实际完成婚检工作量结算。

(六)婚检体检表和婚检证明按有关规定要求统一样式由婚检服务机构制作。

七、部门职责

各乡镇、各部门要切实履行职责。婚检工作是一项德政工程、民生工程,各部门要统一思想,提高认识,高度重视。婚检服务工作领导小组成员单位要密切配合,各司其职。

(一)卫生和计划生育局:负责婚检实施工作,编写婚检相关的宣传资料,大力开展婚检、优生优育、科普知识宣传,提高群众对开展婚检工作的知晓度,通过乡镇、村(社)两级收集婚检对象相关信息,结合计生技术服务、办理《生育服务证》等工作,宣传引导准婚人员积极主动参加婚检。加强对实施婚检医疗保健机构的管理、监督、检查,加强相关人员的培训教育,不断提高医技水平和服务质量。

(二)财政局:将免费婚检经费纳入财政预算,强化免费婚检服务经费保障。

(三)民政局:积极动员登记结婚的男女双方主动参加婚检;为婚检机构提供婚检咨询服务点;做好婚检服务点相关宣传资料及《平武县免费婚前医学检查联系卡》的发放,每半年将结婚人员数量反馈给县卫生和计划生育局。

(四)文广新局:通过广播、电视等媒介定期或者不定期对免费婚检进行宣传报道,加大对婚检的宣传力度,不断提高全民婚检知晓率。

(五)县妇幼保健计划生育服务中心:负责提供优质、高效的服务,严格按照省市婚检实施方案所规定的项目进行检查,确保婚检的质量。

八、工作要求

(一)知情自愿原则。坚持婚前医学检查,动员婚前当事人接受婚前保健服务,通过婚前卫生咨询、卫生指导,了解优生优育知识和自身是否存在影响婚育疾病。

(二)规范服务原则。按照法定婚检内容进行严重遗传病、指定传染病、有关精神病及影响结婚和生育的重要脏器疾病的检查。

(三)方便群众的原则。倡导婚检、婚姻登记、计划生育服务证发放一站式综合便民服务模式,优化服务流程,提供便捷、优质、温馨和人性化服务。

(四)结果保密原则。婚姻登记处和婚检机构要遵循严肃、认真、亲切、守密的原则开展服务,维护婚检当事人合法权益,充分尊重当事人隐私和知情权,除法律法规规定外,不得向第三方泄露婚检当事人检查结果。

本方案自发布之日起实施,由县卫生和计划生育局负责解释。2014年6月5日《关于印发〈平武县开展免费婚前医学检查实施方案〉的通知》(平府办发〔2014〕34号)同时废止。

附件:1.平武县免费婚前医学检查服务工作领导小组成员名单    

2.平武县免费婚前医学检查联系卡  

3.平武县自愿免费婚前医学检查项目表

4.平武县自愿免费婚前医学检查资金使用情况统计表

附件1

平武县免费婚前医学检查服务工作

领导小组成员名单

组  长:屈然斌  平武县人民政府副县长

副组长:张天禄  平武县卫生和计划生育局局长

曹均国  平武县民政局局长

成  员:    中共平武县委、县人民政府目标督查办公室副主任

焦云红  平武县财政局副局长

马海波  平武县民政局副局长

高小兰  县文广新局党组成员、电视台台长

   平武县卫生和计划生育局副局长

   平武县妇幼保健计划生育服务中心主任

领导小组办公地点设在县卫生和计划生育局,由张天禄同志兼任办公室主任,王强同志兼任办公室副主任,负责日常工作。

附件2

平武县免费婚前医学检查联系卡

县(市、区)   乡(街道)   村(居)委会   编号

申请人基本情况

姓名:        年龄:

联系电话

户籍所在地

工作单位

本县居住地址:

身份证号码:

姓名:        年龄:

联系电话

户籍所在地

工作单位

本县居住地址:

身份证号码:

男方签名:             女方签名:

                     年    月   日

婚检机

构签章

婚检机构

检查人签名:

                    年    月    日


附件3                  

平武县自愿免费婚前医学检查项目表

序号

检查项目

对象

目的意义

体格检查5项

1

病史询问

评估是否存在婚育相关风险;降低不良婚育结局风险。

2

婚前卫生指导和卫生咨询

宣传与结婚和生育有关的保健知识,婚育影响因素的防治、性安全及避孕指导,保障生殖健康。

3

常规检查(身高、体重血压、心肺听诊、脊柱四肢检查、腹部检查等)

评估健康状况,发现影响婚育的相关因素;减少不良婚育而发生的风险。

4

女性生殖系统检查

检查双方内外生殖系统有无异常和常见疾病。

5

男性生殖系统检查

实验室检查8项

6

血液常规检验(血红蛋白、红细胞、白细胞、及分类、血小板)

筛查贫血、血小板减少等,发现是否有可疑地中海贫血,避免地中海贫血传递给胎儿以及减少因重症贫血导致的宫内发育迟缓,因血小板减少导致的新生儿出血性疾病等。

7

尿液常规(含尿蛋白、尿糖、白细胞等)检验

筛查泌尿系统及代谢性疾患,减少泌尿道感染及疾病对健康及婚育影响。

8

阴道分泌物检查(含清洁度、滴虫、霉菌检查)

筛查有无阴道炎症;减少宫内感染。

9

肝功能检测(谷丙转氨酶)

评估是否感染及肝脏损伤情况;指导生育时机选择;减少母婴传播。

10

乙型肝炎血清学五项监测

11

艾滋病病毒筛查

筛查有无可疑艾滋病病毒感染;减少性传播和母婴传播。

12

梅毒螺旋体筛查(RPR)

筛查有无可疑梅毒感染;减少性传播和母婴传播。

13

生殖道标本涂片革兰染色淋球菌镜检

筛查有无可疑淋球菌感染;减少性传播和母婴传播。

影像学检查

14

胸透

及时发现可疑肺结核,减少疾病传染。

附件4

平武县自愿免费婚前医学检查资金使用情况统计表(格式)

报送日期:XXXX年XX月XX日

县卫生和计划生育局(公章):       财政局(公章):      统计时段:XXXX年XX月--XXXX年XX月

地区

婚检经费计算

资金结算

备注

婚检人数

应拨经费

省已拨经费

应结算资金

万元

万元

万元

平武县(合计)